Efter mere end ti års forhandlinger har EU i dag vedtaget en omfattende ændring af reglerne om koordinering af sociale sikringsordninger. De nye regler skal gøre det lettere at arbejde og bevæge sig på tværs af EU’s medlemslande, samtidig med at kontrollen med udstationering og grænseoverskridende arbejde styrkes.
Ændringerne får betydning for både arbejdsgivere og medarbejdere, der arbejder på tværs af landegrænser, herunder udstationerede medarbejdere og personer, der arbejder i flere medlemsstater.
Nedenfor har vi samlet de – i vores optik – væsentligste ændringer.
Nye regler for medarbejdere, der arbejder i flere lande
I henhold til EU-forordningen om social sikring, er det kun muligt at være omfattet af de sociale sikringsregler i ét land, dvs. at man alene har ret til sociale ydelser fra ét land og tilsvarende at der alene skal betales sociale bidrag i det ene land. Dette ændres der ikke på.
Reglerne om, hvilket lands sociale sikring der finder anvendelse for personer, der arbejder i to eller flere medlemsstater, er dog blevet justeret. Formålet er at gøre reglerne mere klare og lettere at håndhæve i en tid, hvor fjernarbejde og internationale arbejdsforhold er blevet stadig mere udbredte.
Praktiske og væsentlige ændringer for A1
Den nok væsentligste, og praktisk mest betydningsfulde ændring, vedrører A1-attesten.
Efter de nye regler skal A1-ansøgningen indsendes før afrejse. Hvis A1-attesten ikke er udstedt inden afrejse, skal myndigheden udstede en kvittering for modtagelsen af ansøgningen, som kan fungere som midlertidig dokumentation.
Dette er en stramning i forhold til den nuværende praksis, hvor det i mange medlemsstater, herunder Danmark, ofte har været accepteret at søge A1 med tilbagevirkende kraft efter udstationeringens start.
Omvendt lempes reglerne for hvornår der skal søges A1-attest i relation til varigheden af den arbejdsrelaterede rejse. A1-attesten har indtil nu været påkrævet selv ved helt korte forretningsrejser, men dette fraviges fremadrettet, hvor forretningsrejsen ikke overstiger tre (3) dage indenfor en periode på 30 dage.
Du kan læse mere om A1-attesten her.
Skærpede krav ved udstationering
Et andet væsentligt element i ændringen vedrører udstationerede medarbejdere.
I henhold til de eksisterende regler, kan en medarbejder forblive omfattet af udsenderlandets sociale sikringsordning i op til 24 måneder (to år). Dette er en undtagelse fra hovedreglen, hvorefter man som udgangspunkt vil være omfattet af reglerne i arbejdslandet.
Fremover er det er krav, at medarbejderen har været omfattet af social sikring i udsenderlandet i minimum tre måneder inden udstationeringen, førend denne undtagelse kan finde anvendelse. Dette erstatter den nuværende betingelse om én måneds forudgående tilknytning.
Samtidig indføres der skærpede kontrolforanstaltninger for at modvirke misbrug af udstationeringsreglerne.
Formålet med disse ændringer er at modvirke situationer, hvor virksomheder ansætter medarbejdere umiddelbart før en udstationering alene for at opnå fortsat social sikring i hjemlandet med det formål at lette både den administrative og i visse tilfælde den økonomiske byrde.
Hvad betyder ændringerne konkret?
Konkret får ændringerne følgende betydning:
- Vurderingen af hvor en medarbejder er socialt sikret skal foretages langt tidligere i processen
- A1-ansøgninger skal indsendes inden afrejse
- HR- og Global Mobility processer bør tilpasses, så udstationeringer ikke påbegyndes uden nødvendig dokumentation
Hvornår træder reglerne i kraft?
Rådet har i dag vedtaget EU-forordningen endeligt. De mere vidtgående ændringer forventes imidlertid først at skulle finde anvendelse 24 måneder efter forordningens ikrafttræden, hvilket giver virksomheder tid til at forberede sig, herunder at tilpasse procedurer for udstationeringer, A1-ansøgninger og generel opdatering af processer for håndtering af den internationale arbejdskraft.
Hvordan kan Redmark hjælpe?
De nye regler er blandt de største ændringer indenfor social sikringslovgivningen i mange år. For danske virksomheder med international arbejdskraft kan ændringerne få væsentlig praktisk betydning, og det anbefales derfor at gennemgå eksisterende og fremtidige internationale arbejdsforhold i god tid.
I Redmark er vi behjælpelige med vurdering af, i hvilket land jeres medarbejdere er socialt sikret, herunder rådgivning og sparring om eventuelle optimeringsmuligheder, såvel som med den praktiske del i form af A1-ansøgninger.
