Nyt producentansvar for emballage – hvad betyder det

Den 1. oktober 2025 trådte det udvidede producentansvar i kraft. Det betyder, at alle virksomheder, der producerer, importerer eller sælger varer, hvor emballagen ender som affald i Danmark er registreringspligtige herfor. Det er typisk sælger, der er registreringspligtig vedrørende transportemballagen, mens køber er registreringspligtig for salgsemballagen.

Producentansvaret for emballage sker på baggrund af EU-forordninger, som nu er implementeret i dansk lovgivning og indberetningspligten er gældende fra 1. oktober 2025.

Nyt produktansvar for emballage – hvem er omfattet

Alle virksomheder, der producerer, importerer eller sælger varer, hvor emballagen ender som affald i Danmark.

Producentbegrebet skal forstås bredt. Det omfatter således enhver virksomhed, der er den første til at bringe emballage på det danske marked.

Private label
Hvis en dansk virksomhed får produceret en vare under private label, så overgår producentansvaret for salgsemballagen til virksomheden. Som eksempel kan nævnes plast eller karton om flasker, etiketter og prop/kapsel mv. Bemærk, at emballage omfattet af et pantsystem er ikke omfattet, fx plastflasker.

Leverandøren vil fortsat være registreringspligtig vedrørende selve transportemballagen, fx wrap om produktet på en palle, pap mellem varerne mv. – med mindre denne emballage også er påtrykt et logo/navn og dermed være en private label emballage.

Udenlandske sælgere
Udenlandske sælgere, der leverer varer til danske virksomheder er ligeledes registreringspligtige i Danmark vedrørende transportemballagen, med mindre denne er en ”private label”.

Økonomisk og praktisk ansvar

Virksomheder skal kollektivt dække omkostningerne til indsamling og affaldsbehandling af den emballage, der sendes på markedet.

• Registrering hos Dansk Producentansvar
• Tilmelding kollektiv ordning
• Indberetning af mængder – miljøgraduering afhængig af, om mængden er over eller under 8 tons årligt

Hvad er omfattet af det nye produktansvar for emballage

Alt emballage af enhver art og materiale, der anvendes til pakning, beskyttelse, håndtering og præsentation/salgsemballage.

• Primær emballage – omfatter selve salgsemballagen, fx plastikbakken med eventuelt wrap, glasbeholdere med låg, slikbøtten og juicekartonen
• Sekundær emballage – også kaldet multipak eller detailpakning, fx papkassen eller plasten om produktet
• Tertiær emballage – omfatter transportemballagen, der sikrer håndtering og transport af varen, fx wrap om en palle og papadskillelser i pallen mv.
• Serviceemballage – som udgangspunkt tom emballage, der kan blive påfyldt i salgsøjemedet, fx kaffebægre, pizzabakker, æsker/papir til indpakning fx til kød, ost og brød i butikken

Bemærk, at emballager omfattet af et pantsystem ikke skal indberettes, fx visse flasker, plastflasker og visse træpaller.

Indberetning, dokumentation og gebyrstørrelse

Der skal indberettes/betales forskellige gebyrer:

• Et registreringsgebyr på 1.000 kr. til Dansk Producentansvar (DPA)
• Et årligt gebyr på 74,67 kr. pr. ton emballageaffald til DPA for administration af produktansvarsregistret
• Et årligt gebyr på 25 kr. pr. ton emballageaffald til Miljøstyrelsen for administration af selve ordningen
• Et årligt gebyr på til den kollektive ordning for selve håndteringen af produktansvaret. Betalingen vil blive opkrævet løbende på baggrund af den enten månedligt indberettede mængde (emballagemængde overstiger 8 tons) eller kvartalsvist (emballagemængden er under 8 tons). Kollektivordningerne fastsætter selv de præcise takster og betalingstidspunkter.
• Miljøgradueringen, rød, gul, grøn og emballagemateriale er afgørende for gebyrstørrelsen for den enkelte emballage, hvis virksomheden har over 8 tons indberetningspligtige emballage
• For virksomheder, hvis emballagemængde overstiger 8 tons årligt, skal der for enkelte typer af emballage ske en miljøgraduering (rød, gul og grøn) i forhold til genanvendeligheden af produktet, mens andre typer af emballage ikke skal miljøgradueres.

Der betales således et højere gebyr for emballage, der er svær eller umuligt af genanvende, og som er angivet som gul eller rød.

Derimod opnås der en reduktion i gebyret for emballage, som er designet optimalt i forhold til genanvendelse, og som er angivet som grøn.

Der skal fremlægges dokumentation for den gule og den grønne miljøgraduering – en mangelfuld dokumentation kan således medføre, at emballagen bliver kategoriseret som ”rød”.

Emballagegebyret for virksomheder med en indberetningspligtig emballagemængde over 8 tons er afhængigt af miljøgradueringen, rød, gul, grøn samt emballagematerialet.

Hver kategori har sin egen gebyrsats.

Kategoriseringssatser:

• En rød kategorisering kan medføre ca. 35% i ”mergebyr”
• En gul et standardgebyr
• En grøn kan medføre en rabat på op til 80%

Virksomheder, hvis emballagemængde ikke overstiger 8 tons årligt, skal ikke foretage en miljøgraduering af emballagen. Emballagen indberettes som en flat rate i forhold til produktet, fx plast, træ glas mv.